为解决地方间财政不平衡，中国近年来通过�万亿元转移支付来均衡地区间财力差异，促进区域协调发展和国家长治久安。如何规范、高效使用这笔巨额资金自然也成了监管重点。

近期，28个省份陆续公开当�年度省级预算执行和其他财政收支的审计工作报告（下称“审计报告”），部分省份指出当地相关转移支付存在问题，包括资金下达不及时、资金分配不合规或不够科学合理、部分转移支付资金闲置或被挪用等。

对此，国务院已经部署加强转移支付制度建设，强化监督，进一步规范转移支付预算编制、执行和资金使用、管理等行为。

审计问题全扫描

为了促进基本公共服务均等化，促进区域协调发展，中国政府间转移支付整体规模逐年攀升。财政部数据显示，2024年仅中央对地方转移支付�亿元，2025年这一数字预计�亿元。

在地方财政收支矛盾加剧的当下，越来越多基层政府加大力度争取上级转移支付，这也使得转移支付资金如何科学合理地分配至关重要。为此各级政府对不少具体转移支付项目出台了相应资金分配管理规定，但实践中有的地方没有制定相关资金管理规定，或者不执行相关规定。

比如，甘肃审计报告在重点审计一些省级部门预算执行情况时发现，部分部门对参与分配和管理的专项转移支付资金重视程度不够、监督管理不严，26项未制定资金管理办法即分配资金，10项分配下达时未有效利用项目储备库，4񟒾.25亿元支持重点不突出等。

河北审计报告称，医疗服务与保障能力提升补助资金񍃝项未及时修订资金管理办法，中央外经贸发展񍃠项资金分配不合理，未按管理办法分配、未及时细化资金使用方案�.74亿元，影响资金使用效益。

一些转移支付资金分配不够科学，存在资金分配“小散”“一刀切”或支持内容交叉重复，影响资金使用效益。